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L'arrêt Dame Kirkwood rendu par le Conseil d'État en date du 3 mai 1952 est un arrêt inédit dans la jurisprudence administrative, car la haute juridiction administrative a pour la toute première fois admis qu'un acte administratif doit être conforme à un traité. Avec cet arrêt Dame Kirkwood, c'est la naissance du contrôle de légalité des actes administratifs au regard des engagements internationaux. Ainsi, le contrôle par le juge de l'application du Droit international par l'administration qui n'était jusqu'alors qu'une simple règle de conduite dépourvue de tout caractère contraignant, reçoit une valeur juridique devant liée l'administration. L'arrêt Dame Kirkwood est en effet lourd de conséquences puisque désormais, les engagements internationaux ratifiés par la France deviennent un élément du bloc de légalité liant ainsi l'administration et le juge administratif qui peuvent dès lors en apprécier leur légalité. Quels sont les faits et la procédure de l'arrêt Dame Kirkwood? En l'espèce, par une demande des États-Unis formulée auprès des autorités françaises, la chambre des mises en accusation a, le 11 septembre 1951, proposé l'extradition de Madame Kirkwood, détenue à la maison d'arrêt de Caen.

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Si ces principes généraux priment sur les lois, il est évident que leur primauté sur les actes administratifs va de soi. Il s'ensuit ainsi que l'arrêt Dame Kirkwood est favorablement accueilli dans la jurisprudence postérieure. Cette position est d'ailleurs confirmée dans une affaire analogue à celle de l'arrêt d'espèce où le Conseil d'État a réaffirmé sa solution de l'arrêt Dame Kirkwood en jugeant que « les conventions et traités internationaux ont une autorité supérieure au droit interne » ( CE, Arrêt Croissant du 7 juillet 1978). Toutefois, cette primauté accordée aux engagements internationaux en droit interne semble avoir des exceptions. Ainsi, dans une autre affaire d'extradition, la haute juridiction administrative a soutenu que l'extradition pour motif politique devait être refusée. En effet, le Conseil d'État a estimé que l'extradition visée dans ce cas d'espèce contrevient aux principes fondamentaux reconnus par les lois de la République (CE, arrêt Koné du 3 juillet 1996). En somme, la solution dégagée par le Conseil d'État dans l'arrêt Dame Kirkwood tendant à faire primer les engagements internationaux sur les actes administratifs en droit français est communément admise aujourd'hui.

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Néanmoins, la jurisprudence constante du Conseil d'État révèle qu'une convention internationale d'extradition doit être interprétée conformément aux principes de valeur constitutionnelle. Ainsi, peut-on dire que la supériorité des engagements internationaux en droit interne comme on a pu le noter souvent, ne semble concerner que les actes administratifs et dans certaines mesures, les lois. La Constitution et les lois de valeur constitutionnelle étant exclues depuis le célèbre arrêt Fraisse.

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141-5 du Code de l'éducation " Dans les écoles, les collèges et les lycées, le port de signes ou tenues par lesquels les élèves... Les traités internationaux en tant que source de la légalité (2007) Dissertation - 6 pages - Droit international Dans l'histoire française, les normes internationales n'ont pas toujours eu force contraignante sur l'administration. Ainsi, un particulier ne pouvait invoquer la contradiction entre un acte administratif et une norme internationale. Ce système où il n'existe pas d'intégration du droit... Commentaire comparé: CE 18 décembre 1998 Blotzheim et CE 5 mars 2003 Aggoun Commentaire d'arrêt - 4 pages - Droit international Il fut un temps où un administré ne pouvait demander au juge d'annuler un acte administratif au motif qu'il s'opposait à un engagement international. Les normes édictées par les conventions internationales qui intervenaient entre l'État français et des États étrangers, n'avaient force obligatoire... Conseil d'Etat, 11 mai 2015 - Le contrôle de conventionnalité des lois Commentaire d'arrêt - 4 pages - Droit constitutionnel En dépit de la déférence indéniable du juge administratif au regard de la volonté du législateur, ce dernier n'en reste pas moins conformément à la pensée de Josserand, "l'âme du progrès juridique, l'artisan laborieux du droit nouveau contre les formules vieillies du droit...

(1) V. notamment la chronique de jurisprudence française relative au Droit international public, Annuaire français de Droit International, tenue successivement par MM. Muracciole, Robert, Kiss, Lachaume; Revue de Jurisprudence française en matière internationale, par J. Robert. Revue du Droit Public et de la Science Politique (jusqu'en 1967): notes de jurisprudence de M. Rousseau, à la Revue Générale de Droit International Public. (2) Couvrent l'ensemble de la matière les études de P. de La Pbadixle Juridiction administrative et Droit international, Etudes et Documents du Conseil d'Etat 1962, p. 13; A. Gervais, Constatations et réflexions sur l'attitude du juge administratif français à l'égard du Droit international, AJPDJ. 1965, p. 13; Pinto, le juge interne français devant les règles du droit international public, extrait de la Revista Juridica de Buenos-Aires; J. Rideau, Droit International et Droit interne français 1971. V. également, à paraître, sur l'application du Droit international par le juge français: Colloque de la Société Française pour le Droit International, Grenoble 1970: L'application du Droit International conventionnel, rapports de Mme Questiaux et de M. Redter; Le juge français et les actes des organisations internationales, rapport Ruzié; L'application du Droit international coutumier, rapport Dubouis.

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