À Grenoble, l'analyse des besoins sociaux est réalisée chaque année. Ce travail s'intègre dans le cadre d'une démarche globale d'observation et de veille sociale, permettant de mettre en lumière et d'analyser les spécificités, évolutions et enjeux du territoire en matière démographique, sociale et économique. La mission d'observation sociale a en effet été réaffirmée au sein de la feuille de route 2018-2020 du CCAS de Grenoble, dans la mesure où elle contribue à consolider la place des usagers et usagères au cœur de l'action sociale par la prise en compte de leurs besoins. L'analyse des besoins sociaux est un document ressource qui dépasse le cadre strict de l'obligation réglementaire pour constituer un outil partagé de connaissance de la population grenobloise. Son utilité va au-delà du cadre resserré du conseil d'administration du CCAS puisque l'ABS est également présenté aux élu-es de la Ville de Grenoble, et valorisée auprès de l'ensemble des agent-es des deux institutions. Elle est, de plus, accessible à tous et toutes par le biais du site internet de la Ville de Grenoble, permettant d'accompagner et de nourrir le débat public.
Comme chaque année, Le Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) de Grenoble vient de rendre public son Analyse des Besoins Sociaux (ABS) pour l'année écoulée. Cet excellent travail mérite d'être plus largement connu. En attendant que le CCAS se donne des moyens modernes de communication comme un site Web, je vous signale sa place sur le site de la ville où il vient enfin d'être mis en ligne. Attention, il s'agit d'un document assez lourd de près de 6 Mo. Mais vous pouvez aussi parcourir en ligne le diaporama de présentation ci-dessous. Par rapport à la dernière analyse globale des besoins sociaux réalisées en 2008 et correspondant aux données 2007 présentées ici, les évolutions ne sont pas encourageantes et il y a peu de raisons d'être optimiste comme le proclame le vice-président du CCAS sur son blog. Celui-ci se base sur la mise en place d'expérimentations sociales qui concernent un nombre très restreint de bénéficiaires, alors que la majorité des habitants en sont exclus. Quelques évolutions inquiétantes depuis deux ans: 4500 bénéficiaires du RMI en 2007, 5700 du RSA mais les règles ont changées; 2900 ménages sans logement contre 3500 aujourd'hui; 1260 personnes accueillies dans l'année au Centre d'Accueil Municipal contre 1500; 400 personnes âgées très dépendantes maintenues à domicile contre 540 maintenant… Mais une donnée très intéressante concerne la ségrégation spatiale dont sont victimes les habitants des quartiers sud.
Un certain nombre de caractéristiques issues de l'Analyse des besoins sociaux du CCAS pour les années 2018-2019 donnent à réfléchir pour l'avenir de la ville. Voici quelques extraits des résumés des différents chapitres du document qui a 104 pages. Démographie et population: sur les territoires infra-communaux, deux mouvements antagonistes sont à l'œuvre: on observe des quartiers ayant accueilli de nouvelles constructions très dynamiques (Jean Macé, Championnet, Drac-Ampère, Paul Cocat) mais également un fléchissement démographique dans des quartiers anciens (Gabriel Péri, Esplanade, Mistral, Poterne, Village Olympique Sud). Il semble intéressant de considérer les besoins des nouveaux habitants sur le cadre de vie, l'accès aux commerces et services, l'implication dans la vie locale… Seulement un quart des ménages sont des familles avec enfants, mais leur population représente 45% des habitants de la commune et elles sont plus nombreuses au sud de la ville. Les enfants de moins de 15 ans sont en augmentation, nécessitant une prise en compte des besoins de la population familiale en termes de cadre de vie, d'éducation, de parentalité… Logements: le parc apparaît très typé selon les quartiers: une majorité de logements petits et anciens au nord de la ville, principalement occupés par des locataires; davantage de propriétaires dans les secteurs 3 et 4; les logements de grande taille et à loyer modéré concentrés dans les secteurs 5 et 6.
Des travailleurs sociaux reçoivent les personnes sur rendez-vous et se déplacent également à domicile. Le Pôle Solidarités – CCAS Grenoble peut vous accompagner dans différentes démarches. Les permanences sont des moments d'écoute et de conseil. Le service social Grenoble (38000) vous accompagne dans vos demandes d'aides sociales et de logement. Le Centre Communal d'Actions Sociales (C. C. A. S. ) est un établissement public communal administré par un Conseil d'Administration composé du Maire qui en est le Président de droit, et à parité, de membres élus par le Conseil Municipal et de membres nommés par le Maire. Les objectifs du CCAS GRENOBLE et de l'établissement départemental de solidarité Le CCAS est un partenaire social majeur de la ville qui vous améliorer le quotidien. Il anime une action générale de prévention et de développement social dans la commune, en liaison étroite avec les institutions publiques et privées. Quelle que soit votre situation, vous pouvez y faire appel pour une simple information ou pour obtenir une aide d'urgence ou un logement social.
Dans ce cadre, le CCAS met en place différentes formes d'actions. Mais aussi il débloque des aides momentanées pour permettre aux personnes en situation précaire de faire face au quotidien. Tout simplement pour se loger ou se nourrir. L'aide sociale ne doit pas être vu comme de l'assistanat! Le Pôle Solidarité travaille avec les associations spécialisées. Cela afin de venir en aide aux personnes en grande détresse. Dans ce cadre, il offre des solutions d'hébergement, d'alimentation et de soins. Ces solutions pouvant être durables ou ponctuelles selon les situations. L'objectif est de ne laisser personne à la rue. Mais les actions du service social Grenoble ne se limitent pas à cela. Différents autres dispositifs vous facilitent le quotidien. Par exemple, l'aide à la mobilité, l'aide aux vacances ou encore le microcrédit personnel. Votre assistant social se fera une joie de vous les présenter plus en détails. Contacter l'assistance du Service social Grenoble Prenez rendez-vous avec un agent administratif pour aborder les différents points: logement, couverture sociale, ressources et surendettement.
En voici les principales rubriques: PARTIE I: Cadrage sur l'environnement social: Démographie – Population – Revenus – Précarité – Emploi – Logement – Santé. PARTIE II: Approche par les publics: Ménages demandeurs d'aide sociale facultative – Personnes âgées – Les enfants de moins de 3 ans – Ménages demandeurs d'hébergement. PARTIE III: Approche territoriale: Les fiches par secteurs (6) de la Ville. On y voit une ville à plusieurs vitesses avec des différences très marquées entre les différents secteurs et un manque criant de logement social et très social et une augmentation de la pauvreté et de la précarité Ci-dessous deux extraits sur le RSA et le logement social: « Progression soutenue de la population bénéficiaire du RSA, témoin des répercussions de la crise 5720 individus allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) à Grenoble fin 2009. Cela représente 11 140 personnes, soit 7% de la population grenobloise couverte par le RSA. – 54% des bénéficiaires sont des personnes seules et 30% des familles monoparentales – 30% des bénéficiaires ont moins de 30 ans et 30% ont entre 30 et 39 ans – 85% des bénéficiaires du RSA vivent dans un ménage sous le seuil de bas revenus » « Le parc de logements sociaux à Grenoble au 1er janvier 2009 compte 16 466 logements sociaux (familiaux + spécifiques).