L'ensemble des structures du CPOM relève ainsi d'un même état prévisionnel de recettes et de dépenses. Arrêté du 3 mars 2017 fixant le contenu du cahier des charges du contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens prévu au IV ter de l'article L. 313-12 du code de l'action sociale et des familles ( J. O. du 10 mars 2017). ASH Nombre de visites: 381
La durée initiale de cinq ans du Cpom peut alors être prorogée pour une durée maximale d'un an, renouvelable une fois. Un diagnostic "objectif et documenté" L'essentiel de l'arrêté du 3 mars 2017 réside toutefois dans son annexe qui présente le modèle de contrat et le cahier des charges. Cahier des charges cpom ehpad le. Ce dernier explique que "le Cpom est [... ] source de simplification administrative, pour l'aide sociale départementale, dans la mesure où il devient le document unique de contractualisation pour le gestionnaire d'un ou plusieurs établissements". Il est aussi "un levier de performance pour les établissements et services médicosociaux" et "un outil de déclinaison opérationnelle des objectifs du projet régional de santé (PRS) et des schémas régionaux et départementaux". Le cahier des charges précise également que les parties signataires doivent préalablement réaliser un diagnostic "objectif et documenté" de la situation des établissements et services couverts par le contrat, s'appuyant notamment sur les résultats des évaluations externes.
La contractualisation dans les politiques publiques traduit un changement opérationnel au niveau de l'Etat: passage d'un système de "tutelle" à une politique plus entrepreneuriale et managériale du contrat. Ce changement a débuté dans les années 60 avec les contrats de programme et les contrats d'entreprise. Il s'est poursuivi dans les années 80 avec les contrats de plan conclus entre l'État et les régions, puis entre l'État et les entreprises publiques. Désormais l'État contractualise systématiquement avec l'ensemble des établissements publics, y compris les ARS. Le contrat permet d'éviter une imposition directe et unilatérale des objectifs d'intérêt public en recherchant un accord (consensus) entre les parties satisfaisant à la règle du "gagnant-gagnant". Dès lors, s'engager dans un contrat relève d'un parcours où la négociation tient une place essentielle. Le CPOM, un contrat qui remplace la convention tripartite | Logement-seniors.com. Ce contrat est un accord limité dans le temps entre deux porteurs de projets dont les intérêts sont liés. Il s'agit d'élaborer ensemble un "scénario du futur" et de s'assurer des conditions d'un management qui concilie le respect des politiques publiques (déclinaison opérationnelle des schémas), les intérêts des institutions et ceux des personnes accompagnées.
313-11-2 du code de l'action sociale et des familles pour les établissements mentionnés à l'article L. 345-1 du même code
Les conditions de mise en œuvre du CPOM L'arrêté de mars 2017 précise que la programmation des signatures de CPOM est définie par le directeur général de l'ARS et le président du conseil départemental, en s'appuyant sur les dates d'échéance des conventions tripartites. A défaut, il est possible de prolonger la validité de la convention tripartite d'une année, et il est également possible d'anticiper la fin de celle-ci. Cahier des charges cpom ehpad enligne fr com. Cette durée maximum de prolongation concerne aussi les conventions tripartites qui auraient des dates d'échéances différentes et qui seraient remplacées, par un CPOM unique (cas d'un gestionnaire de plusieurs EHPAD). Le CPOM est conclu pour une durée de 5 ans (il est aussi possible de le proroger d'un commun accord entre les signataires). La durée maximale de prolongation du CPOM est de un an, renouvelable une fois. Un état des lieux préalable à la conclusion du CPOM La situation des établissements et services doit faire l'objet d'un diagnostic initial objectif et documenté.
Cette étape est indispensable afin d'adapter les services médicaux et sociaux proposés aux résidents. Pourquoi a-t-on implémenté les CPOM? Les CPOM ont été mis en place afin de concilier une gestion moderne avec l'efficacité sociale. En effet, ils permettent une plus grande liberté au gestionnaire, mais aussi une plus grande responsabilité. Circ - EHPAD - Contenu du cahier des charges du CPOM qui propose le nouveau cadre contractuel. Le CPOM est basé sur la confiance et le partenariat entre les EHPADs et les autorités publiques. En effet, le but des CPOM est de laisser une plus grande autonomie aux gestionnaires, à savoir: Une gestion du budget sur 5 ans: ils pourront utiliser librement les moyens alloués sur leur EPHAD Ils pourront définir les objectifs et les stratégies à mettre en œuvre sur le moyen terme. Plutôt que d'un régime de « tutelle » qui existait avec les conventions tripartites, on parle dorénavant d'un régime contractuel. Comment fonctionne un CPOM? Avant de signer un CPOM, les différentes parties du contrat (directeur général de l'ARS, présidents des conseils départementaux) doivent évaluer et valider les activités prévues au contrat, à savoir: La prise en compte des besoins et des attentes des résidents et de leur environnement social et familial Les stratégies de l'établissement: mutualisation des moyens, performance et gestion de l'immobilier.
Les objectifs peuvent être accompagnés d'indicateurs permettant d'évaluer leur réalisation. L'arrêté préconise aux parties de limiter leur nombre et de s'appuyer sur des indicateurs existants, comme ceux du tabeau de bord de la performance des établissements médico-sociaux ou ceux produits par l'Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux. En tout état de cause, le CPOM doit expliquer la méthode de calcul des indicateurs retenue. Moyens de réalisation Le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens doit comprendre des données précises sur les moyens dont dispose le gestionnaire pour réaliser ses objectifs. La structure doit joindre à l'état réalisé des recettes et des dépenses – soit, en principe, le 30 avril de l'année n+1 – une revue des objectifs du CPOM. Le Contrat Pluriannuel d'Objectifs et de Moyens (CPOM) - Guide de gestion budgétaire. Revue qui précise, pour chaque objectif, son niveau de réalisation retracé par l'indicateur comparé à la cible, ainsi que tout élément permettant d'apprécier son atteinte.